省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會14個戰略性新興產業規劃專題

       

  6月23日上午,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第八場發布會,主題是14個戰略性新興產業規劃。省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠,省工信廳投資與規劃處處長李鑫,賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊,深入解讀《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》主要內容并回答記者提問。 

 

馬學英: 

記者朋友們:  

  大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。  

  今天,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第八場發布會,主題是14個戰略性新興產業規劃。我們邀請到省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠,省工信廳投資與規劃處處長李鑫,賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊,請他們深入解讀《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》主要內容并回答各位記者的提問。 

  首先,請省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠介紹相關情況。 

  

省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠: 

各位媒體朋友: 

  大家上午好!歡迎大家參加今天的新聞發布會。首先,我代表省工信廳,感謝大家長期以來給予全省工業和信息化工作的關心和支持,感謝大家對我省戰略性新興產業的關心和關注!為深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,努力實現“十四五”轉型出雛型重要階段性戰略目標,省政府印發了《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》(下稱《戰略性新興產業規劃》)。下面,我就規劃編制工作有關情況向各位記者朋友作簡要介紹。 

  一、《戰略性新興產業規劃》的編制背景 

  去年5月,習近平總書記在視察山西時強調,要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”,這對我省高質量轉型發展提出新的重大要求。省委十一屆十次、十一次全會指出,要聚焦新興產業、未來產業,實施非均衡發展戰略,橫下一條心、培育新動能,堅定不移推動14個戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展,加快推動信創、半導體、大數據、生物基新材料、特種金屬材料等產業生態建設,持續做大做強戰略性新興產業蛋糕,努力實現從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉變。 

  按照省委、省政府安排部署,省工信廳牽頭編制完成了《戰略性新興產業規劃》,認真貫徹落實把宏偉藍圖轉化為具體“施工圖”的總體要求,牢牢把握建設重要的新興產業未來產業研發制造基地的戰略定位,把培育發展14個戰略性新興產業,作為推動“六新”發展、培育新動能的關鍵著力點,積極搶占新興產業發展制高點,力爭在重大領域、細分領域換道搶灘,率先形成工業經濟高質量發展的領先方隊。 

  二、《戰略性新興產業規劃》的編制基礎 

  “十三五”以來,山西沿著總書記指引的轉型發展金光大道,按照省委、省政府的總體部署和要求,積極探索和實踐高質量發展新路徑,戰略性新興產業發展邁出堅實步伐。 

  一是轉型動能快速凝聚?!笆濉睍r期,工業戰略性新興產業增加值年均增長7.8%。戰略性新興產業正成為高質量轉型發展的核心引擎和關鍵支撐。 

  二是創新能力顯著增強。堅持把創新驅動作為實現高質量轉型發展的邏輯起點,產業創新生態的四梁八柱基本形成,涌現出一批代表國際領先水平的創新型產品。 

  三是集群培育成效顯現。聚焦引領性、帶動性產業,積極培育一批戰略性新興產業集群,為新興產業、未來產業培育發展提供了有力承載。 

  四是改革攻堅持續深化。加快推進體制性、機制性、創新性改革,以制度改革激發企業內生動力,為戰略性新興產業發展破除體制機制障礙。 

  五是產業生態加快構建。對外開放步伐不斷加快,培育出一批新的外貿增長點和外向型產業,推動一批戰略性新興產業重點項目落地建設。 

  六是供給結構持續優化。堅持“品牌興晉、質量為本、標準先行”戰略,著力推進從“山西品牌”到“品牌山西”的建設,開創了品牌培育新局面。 

  三、《戰略性新興產業規劃》的主要內容 

  規劃包含“十三五”回顧、面臨形勢、總體要求、發展重點、主要任務、保障措施6個部分。其中: 

  第一部分系統梳理產業運行、創新生態、集群發展、改革攻堅、招商引資、品牌品質等發展情況,全面總結產業發展成就。 

  第二部分客觀分析5大戰略機遇、4個嚴峻挑戰,深刻把握“在危機中育新機、于變局中開新局”實質內涵,為規劃產業發展提供堅強支撐。 

  第三部分緊緊圍繞編制主線,提出了14個戰略性新興產業發展總體思路,圍繞轉型出雛型重大目標,提出6個方面的具體目標。 

  第四部分聚焦“六新”率先突破,以搶灘占先、換道領跑的競爭姿態,圍繞產業鏈,布局創新鏈,完善供應鏈,配置要素鏈,健全制度鏈,著力謀劃戰略性新興產業的發展方向和路徑要求。 

  第五部分謀劃和推動一批變革性、牽引性、標志性產業發展舉措,通過實施8大工程、25項任務,突出戰略性新興產業在全省工業發展大格局中的重要地位。 

  第六部分圍繞“六新”發展要求,實施宏觀統籌協調、要素市場化改革、投融資政策體系、項目落地支撐、優化營商環境5大保障措施,強化產業的發展保障。 

  《戰略性新興產業規劃》堅持貫徹新發展理念,全方位圍繞產業發展的關鍵環節和重要載體,實現各領域、各環節舉措的有機銜接、有效貫通,對于構建全省產業生態體系具有重要的指導意義。 

  我就介紹到這里,謝謝大家! 

  

馬學英: 

  謝謝馬運俠廳長的介紹。 

  接下來,開始回答記者提問。按照慣例,請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。 

  

山西日報記者: 

  當前,全國各地都在大力發展戰略性新興產業,我省《戰略性新興產業規劃》將如何把握山西定位和特色,彰顯差異化的發展路徑? 

  

省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠: 

  謝謝這位記者提問。 

  習近平總書記多次強調要抓緊布局戰略性新興產業?!笆奈濉睍r期,戰略性新興產業將呈現快速增長態勢。從國內看,發達地區都在提前謀劃、加緊布局。面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢,山西不進則退,慢進亦退。必須堅持有所為有所不為,聚焦戰略重點,集中優勢資源,集聚各方力量,優先推動發展新興產業,搶占制高點,打造增長極。為此,我們在編制《戰略性新興產業規劃》過程中,重點把握了三個方面。 

  一是以“蹚出一條轉型發展新路”為根本遵循,全面把握全球產業鏈重塑調整、科技革命加速演進契機,搶抓新技術與制造業深度融合,以及產業發展模式、企業形態和競爭格局深刻變革的戰略機遇,推動我省比較優勢轉化為后發優勢、競爭優勢,以戰略性新興產業搶灘占先。 

  二是以構建戰略性新興產業生態為核心,圍繞產業鏈,布局創新鏈,完善供應鏈,配置要素鏈,健全制度鏈,創建創新驅動引領的產業生態格局,打造一批全國重要的新興產業研發制造基地。 

  三是以推動高質量發展為主題,著力破解結構性、體制性、素質性問題,謀劃和推動一批變革性、牽引性、標志性發展舉措,構建戰略性新興產業加速融入國內大循環中高端的支撐體系。 

  此外,在謀劃重點產業發展中,注重規劃的布局優化和落實落細。從方向、路徑、鏈條、定位四個層面,提出了各個產業的發展重點。一是以破解重大問題為前提,提出產業培育發展的思路和方向。二是以創新驅動為核心,提出產業發展的關鍵技術和主要路徑。三是以打造全產業鏈為根本,梳理主要產業鏈條的長板和短板。四是以提供轉型支撐為需求,提出產業發展定位和量化目標。 

  謝謝。 

  

新華網記者: 

  未來五年,是我省搶抓重塑性機遇,加快轉型發展蹚新路的關鍵時期,《戰略性新興產業規劃》將圍繞哪些重點方向,精準實現重大領域、細分領域的換道搶灘? 

  

省工信廳投資與規劃處處長李鑫: 

  謝謝這位記者的提問。 

  《戰略性新興產業規劃》聚焦14大戰略性新興產業,全力打造支撐高質量轉型發展的4大支柱型產業、5大支撐型產業、5大潛力型產業。 

  一是做強做大信息技術應用創新、半導體、大數據、碳基新材料等4類支柱型新興產業。信創產業著力打造計算機制造基地,率先布局信創產業基地和信創應用示范區。半導體產業完善材料-設備-芯片設計、制造、封測-應用全產業鏈條,打造國家級半導體材料基地。大數據產業加強5G基站、大數據中心、基于區塊鏈的數據平臺等信息基礎設施建設,布局數字基礎設施建設先行區和數據要素高效流通先行區。碳基新材料產業重點突破超級電容、三代碳纖維、人造金剛石、石墨烯關鍵技術,建設國家級碳基新材料研發制造基地。 

  二是加快發展光電、特種金屬材料、先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備、節能環保等5類支撐型新興產業。光電產業做強LED、光學鏡頭、相機模組等產品,建設國家級光電產業基地。特種金屬材料產業重點發展特殊鋼、高性能鎂鋁合金、軟磁材料等產品,打造國家級特種金屬材料研發和產業化示范基地。先進軌道交通裝備產業加快推進整車研發、輪軸輪對等關鍵零部件的產業化規?;?,打造全國軌道交通裝備制造基地。煤機智能制造裝備產業加快推進信息化技術與煤炭開采深度融合,打造煤機整機與零部件生產基地。節能環保產業加快資源綜合利用“產用平衡”,打造國家級節能環保產業示范基地。 

  三是全力培育生物基新材料、光伏、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代醫藥和大健康等5類潛力型新興產業。生物基新材料產業重點發展生物基的聚酰胺、聚酯、碳纖維復合材料等產品,打造國家級合成生物材料研發制造基地。光伏產業構建多晶硅-硅片-電池片-電池組件-應用為核心的光伏產業鏈條,打造全國光伏玻璃生產基地和光伏制造基地。智能網聯新能源汽車產業推動智能網聯、氫燃料電池、鋰電池、整車輕量化等技術的產業化應用。通用航空產業構建研發、制造、應用、教育、會展于一體的產業生態,建設全國重要的通用航空產業試驗示范基地?,F代醫藥和大健康產業重點發展原料藥及制劑、中成藥、新特藥、藥食同源產品,建設國家級綠色原料藥生產基地。 

  規劃立足我省重大戰略,堅持分類施策,精準定位14個戰略性新興產業在全球全國產業格局中的角色和地位,積極謀劃實現“六新”突破的方向和路徑,確保為“十四五”山西轉型出雛型提供硬支撐。 

  謝謝!

 

山西經濟日報記者: 

  黨的十九屆五中全會提出要推進產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。請問“十四五”時期,山西如何圍繞戰略性新興產業提升產業鏈現代化水平? 

  

賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊: 

  謝謝記者的提問。 

  推動產業鏈現代化是構建新發展格局的重要一環。工信部肖亞慶部長指出,“要著眼制造強國和網絡強國建設全局,把推進產業基礎高級化、產業鏈現代化擺在突出重要位置”?!笆奈濉睍r期,為加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,《戰略性新興產業規劃》明確提出要實施“產業鏈現代化工程”,堅持鍛長板與補短板相結合,建立產業鏈鏈長制,在技術研發、要素供給、供需銜接、標準制定等方面加強協調,密切協同,提升產業發展質量和核心競爭力,實現產業趨向高端,產品趨向終端,推動產業高技術含量、產品高附加值和市場高占有率,爭取在全國產業鏈和價值鏈中占據更高位置。重點要抓好三大任務。 

  一是加快鍛造產業鏈長板。立足我省能源資源優勢、區位優勢、成本優勢,鍛造產業鏈長板,加大傳統產業技術改造力度,提升智能制造水平,加快綠色制造體系建設,提升鋼鐵、有色、建材產業集中度,有效夯實傳統產業支撐作用。推動戰略性新興產業項目落地發展,在軌道交通、煤機裝備、大數據、現代醫藥及大健康等特色優勢領域,培育一批龍頭企業,打造一批標志性產品。 

  二是重點補齊產業鏈短板。實施產業基礎再造工程,建立完善關鍵工業基礎技術和產品清單,加快基礎領域研究攻關,加強基礎產品示范推廣,夯實產業基礎高級化根基。支持核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料的首批次或跨領域應用,對重點基礎產品、工藝實施“一條龍”應用計劃,促進整機系統和基礎技術互動發展,整合形成產業鏈上下游良性互動機制。開展產業鏈精準招商,瞄準產業鏈缺失的高附加值環節,精準引進一批完善配套、強鏈補鏈的重大項目。 

  三是大力推動產業質量提升。圍繞14個戰略性新興產業,深入開展工業產品質量提升行動,努力“增品種、提品質、創品牌”,推動全產業鏈優化升級。增強高質量標準供給能力,在煤機智能制造、光電、光伏等領域力爭形成新標準。建設一批產業技術基礎公共服務平臺、試驗檢測類公共服務平臺和工業大數據平臺,完善產業基礎公共服務體系,提升產業質量。 

  謝謝! 

  

黃河新聞網記者: 

  我省提出“十四五”時期將實現14個戰略性新興產業集群初步形成,3-5個戰略性新興產業成為新的支柱產業。請問圍繞這一發展要求,《戰略性新興產業規劃》提出了哪些具體的發展目標? 

  

省工信廳投資與規劃處處長李鑫: 

  謝謝這位記者的提問。 

  規劃聚焦我省“十四五”轉型出雛型的重要階段性戰略目標,提出了“十四五”時期戰略性新興產業集群基本形成的總體發展要求,從6大方面提出了“十四五”發展目標。其中: 

  總體定位是,到2025年,擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的產業集群,其中,將信創、大數據、半導體等3—5個戰略性新興產業,打造成為全省新的經濟支柱。同時,全省產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提升,以14個戰略性新興產業為代表的先進制造業對構建現代產業體系的支撐作用明顯增強。具體目標有: 

  一是規??偭靠焖偬嵘?。力爭打造5個收入規模超千億的戰略性新興產業,規模以上工業企業數量突破1萬家,經濟總量和省域經濟綜合競爭力在全國的位次穩步前移。 

  二是一流創新生態基本成型。工業研發經費投入年均增長20%,新建5戶國家企業技術中心,掌握一批關鍵核心技術,初步形成一流的創新生態。 

  三是結構優化成效顯著。戰略性新興產業增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平,初步實現“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。 

  四是質量品牌大幅提升。培育一批“專精特新”“科技小巨人”“單項冠軍”等中小企業。新產品開發項目數量年均增長12%。 

  五是效率效益持續提升。單位產出能耗完成國家下達目標任務,煤炭高效清潔利用達到全國領先水平,清潔能源和新能源比例明顯提升。 

  六是開放合作更加深化。融入“雙循環”格局取得明顯效果,全省開放型經濟的規模和質量明顯提升。 

  力爭“十四五”時期,圍繞動力變革、質量變革、效率變革,率先在14個戰略性新興產業上形成全國領先方隊,為山西經濟高質量轉型發展再造新優勢、構建新格局。 

  謝謝! 

  

香港商報記者: 

  當前,數字經濟已經成為經濟高質量發展的新動能。請問我省將如何促進戰略性新興產業的數字化發展,實現產業的跨越式發展? 

  

賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊: 

  感謝這位記者的提問。  

  黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,針對“加快數字化發展”作出了全面部署,要求“推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合。工信部要求,“十四五”要在產業數字化方面,深入實施智能制造工程,開展制造業數字化的轉型行動。從國內外社會經濟發展情況看,數字經濟是新一輪產業變革的關鍵領域,數字經濟與實體經濟各領域的深度融合所帶來生產效率的提升以及生產模式的改變,是產業轉型升級的重要驅動力。加大數字經濟與先進制造業的融合度,實現實體經濟領域的產業數字化轉型成為當前推進產業發展的必由之路。 

  《戰略性新興產業規劃》提出,要加快發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,推廣智能制造試點示范,支持中小企業數字化升級,促進供應鏈數字化管理,全面提升產業數字化水平。主要從三個方面開展工作: 

  一是要加強推廣智能制造試點示范。堅持智能制造主攻方向,推進智能制造單元、智能生產線、智能車間和智能工廠建設。鼓勵企業主動參與智能制造基礎共性、關鍵技術、行業應用標準的研究和制定,積極引入智能再制造新技術、綜采智能化技術,循序漸進培育省級智能制造試點示范項目。建立涵蓋智能制造各關鍵環節的工業云、工業大數據平臺,構建覆蓋14個戰略性新興產業的平臺體系。 

  二是要大力支持中小企業數字化升級。支持工業互聯網平臺建設、“企業上云”行動、中小企業數字化采集和數字化改造等項目;指導中小企業數字化轉型,實現精益生產、敏捷制造、精細管理和智能決策。集聚一批面向中小企業的數字化服務商,培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務。圍繞中小企業,推進協同研發設計平臺、個性化定制平臺建設,培育制造業新模式新業態。 

  三是加快促進供應鏈數字化管理。加快完善工業互聯網數據資源合作共享機制,優化制造業企業生產管理流程,促進供應鏈各環節數據和資源共享,加強區塊鏈技術在戰略性新興產業供應鏈中的應用。強化數字平臺支撐,推動數字政府、智慧城市、物聯網和電子商務等領域的應用,普及推廣DCMM標準體系,鼓勵支持平臺經濟發展,支持新一代“互聯網+”服務平臺建設運營,推動數字經濟與實體經濟深度融合。 

  謝謝! 

  

馬學英: 

  非常感謝省工信廳、賽迪研究院工業經濟研究所等3位負責同志及專家出席省政府新聞辦新聞發布會,也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。  

  今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!  

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